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快遞包裝垃圾回收率不到20%,“減負”刻不容緩

作者:系統管理員
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發布時間:2018-03-18
    春意漸濃的三月,舉世矚目的全國兩會在北京隆重召開,3月5日上午9時,國務院總理李克強在作政府工作報告時提出,要推動網購、快遞健康發展。

    事實上,快遞業已連續5年出現在政府工作報告中。近些年來,中央政府高度重視快遞流通行業,在政策方面給予了較大的支持。對此,快遞行業也已成為國民經濟的“一匹黑馬”。

    前不久,國家郵政局和國務院法制辦召開的《快遞暫行條例》發展相關情況政策吹風會上,相關負責人介紹,中國快遞業務量的規模已經連續4年位居世界第一,去年全國快遞業務量完成了400.6億件,是2007年的33.4倍,十年間每年年均增長達到了42%。
   
    這一數據的背后,快遞行業近些年來在經濟領域中發揮著不小的推動作用。然而,如何在發展經濟的同時,尊重自然、順應自然、保護自然,讓快遞包裝“輕松上路”,減少對環境的污染是近些年來不少代表委員熱議的話題。

    全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東在接受《中國產經新聞》記者專訪時表示,習近平總書記講,“綠水青山就是金山銀山”,想讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,就要像對待生命一樣對待生態環境。

    記者了解到,在今年的兩會上,張近東準備了4份建議,涉及綠色物流、電商扶貧、賽事直播版權保護及數據共享。其中,涉及聚焦快遞污染痛點的提案中是這樣描述的,發展綠色快遞包裝,應該盡快完善法規標準,大力推進快遞業綠色包裝行動。

    包裝垃圾回收率不到20%

    隨著快遞業逐年增長,快遞垃圾的問題日漸突出。在2018年新年伊始,國務院辦公廳印發了《關于推進電子商務與快遞物流協調發展的意見》,強調了快遞業要有綠色發展理念,并提出了要推廣綠色包裝。

    國家郵政局發布的《2017中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示,2016年,全國快遞共消耗約32億條編織袋、約68億個塑料袋、37億個包裝箱以及3.3億卷膠帶。國家郵政局發布的與之對應的是,中國包裝垃圾的總體回收率小于20%,其中紙盒只有不到一半被回收。

    據相關數據顯示,2017年“雙11”期間產生超過15億件包裹。按業內每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算,15億件快遞至少產生超過30萬噸的垃圾,2017年全國快遞業務量達400.6億件,這意味著過去一年至少產生800萬噸垃圾。

    面對快遞業逐年增長的情況下,發展“綠色化”也越發明顯,快遞業包裝改革也勢在必行。

    據記者了解,快遞領域的包裝物主要有快遞運單、膠帶、內部緩沖物、包裝箱、封條及塑料袋。

    “這些包裝材料大多是不可降解的,因此,在回收方面很低。目前,我國的包裝垃圾總體回收率小于20%,紙盒只有不到一半被回收?!睆埥鼥|代表說,隨著電子商務的迅猛發展,快遞包裝、外賣包裝及隨之而來的廢棄物污染形勢愈發嚴峻。這不僅造成了大量的原生資源浪費,還給環境造成了不小的壓力。因此,推動快遞包裝減量化生產和循環使用,是今后發展的大勢所趨。

    事實上,關于快遞綠色包裝及回收,監管層也出臺了一系列的政策文件。然而,當前,垃圾回收及綠色包裝尚無立法規范。

    不過,在張近東看來,有關快遞物流方面的政策在具體操作層面上,還有很多環節仍然存在空白。同時,不少條例和規章也亟須更新。

    張近東向記者舉例說,以快遞廢棄物回收為例,除了對快遞運單的保管、存放與回收(銷毀)有明確規定外,針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年監管層頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準,由企業自行處理。十年前的標準如今已經不適應當前的發展,因此,需要有針對性地重新制定新標準。

    不過,記者注意到,前不久,國家質檢總局、國家標準委發布的新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準要求,快遞包裝袋宜采用生物降解塑料、減少白色污染。該標準不僅對綠色作了明確的闡述,還對快遞封套用紙的定量作了要求,降低了塑料薄膜類快遞包裝袋的厚度要求以及氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求。例如,快遞封套和快遞包裝箱中鉛、汞、鎘等4種重金屬含量每公斤不應大于100毫克,快遞封裝印刷面積不應超過表面總面積的50%。

    雖然新修訂的國家標準明確了不少新的內容,但也有人認為,該標準屬于推薦性標準,在落實中執行力有限。

    為快遞包裝“減負”

    面對快遞企業在落實綠色包裝的過程中遇到的不少挑戰,張近東代表提出了緩解快遞包裝污染的新思路與解決的辦法。

    他說,首先,包括完善快遞業綠色包裝的相關標準及法律法規,提高實用性和操作性;其次,制定專項扶持政策和激勵機制,鼓勵企業自主探索各種綠色化解決方案;最后,要加強國民綠色意識,倡導綠色化的生活方式,提升全民環保共識和覺悟。

    在標準制定方面,張近東建議,盡快明確快遞業綠色包裝使用率和回收率標準;制定快遞運輸環節服務標準,明確流通環節快遞包裝的損毀率,提高二次使用率;構建快遞業包裝廢棄物回收體系,建立非環保包裝的退出機制,逐步實現快遞包裝全面綠色化。

    在政策方面,張近東建議,對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業給予政策及財政支持;鼓勵包裝制品循環使用,對循環使用包裝制品的商家及快遞企業給予激勵;建立快遞包裝分類及回收激勵機制,鼓勵商家、消費者及快遞企業對快遞包裝分類回收。

    在提升民眾環保意識方面,張近東說,可輔以市場手段加速推進,借鑒超市有償環保塑料袋收費的操作模式,嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝,確定好定價機制,這樣不僅可以促進綠色包裝的循環使用,還能加速促進社會環保意識的樹立。在推行綠色包裝的道路上,會遇到不少問題,因此,政府、企業、公民一個都不能少。

    隨著快遞垃圾的逐年增量,不少電商物流企業也紛紛出奇招以應對快遞包裝所帶來的污染。據記者了解,有電商企業通過積分鼓勵用戶參與紙箱回收,有的將快遞包裝更換為可降解的綠色材料,而蘇寧的奇招在于“共享”。

    張近東告訴記者,在2017年“418”期間,蘇寧物流推出了“共享”快遞盒1.0,隨后,蘇寧物流又發布“共享”快遞盒2.0版本,首批在北京、杭州兩地共投放5萬個,2018年計劃整體投放20萬個。

    最后,張近東告訴記者,快遞業綠色包裝推廣是一項系統工程,從綠色循環產品的使用,到包裝回收體系的建立,以及快遞包裝耗材的減量化,不僅需要政府、企業的“聯姻”,也需要人們在日常生活中深植綠色理念。